平安中国网络访谈:公安部出入境管理局长曲云海

作者: 采集侠 分类: 奇闻 发布时间: 2018-09-29 15:59

  原标题:“平安中国”网络访谈:公安部出入境管理局局长曲云海

  [主持人]:广大网民朋友们,大家好!感谢您关注由公安部新闻中心、人民网、人民公安报社主办,新浪、腾讯、公安部网站、公安部头条号、中国警察网协办的“平安中国”系列网络访谈活动。今年全国两会期间,我们继续推出全国公安厅局长权威访谈,邀请部分省市县三级公安机关及公安部有关业务局主要负责同志来接受我们的采访。今天是我们系列访谈的第七期,我们非常荣幸地邀请到了公安部出入境管理局局长曲云海。曲局长,您好!

  [曲云海]:主持人好,各位网友大家好!

  [主持人]:公安出入境管理工作是与经济社会发展、人民群众联系最紧密的公安工作之一。现在,越来越多的老百姓走出国门,也有越来越多的外国人来我国工作、生活,这些都离不开出入境管理部门的服务和保障。曲局长,请您先介绍一下近几年公安出入境管理工作的主要情况。

  [曲云海]:近年来,公安机关面临的服务经济社会发展的任务越来越重、群众出国出境的需求日益强烈。公安部党委高度重视出入境管理工作,要求公安出入境管理部门主动适应形势任务变化,围绕中心、服务大局,全面提高管理能力和服务水平,充分发挥出入境管理工作服务经济社会发展、服务人民群众、服务国家安全和社会稳定的职能作用。

  [曲云海]:在公安部党委的坚强领导下,我们紧紧围绕国家创新驱动发展战略、引智引才战略和“放管服”改革举措,以及“一带一路”、自贸区等重点项目建设,不断深化出入境改革,优化政策措施,创新工作模式,丰富方法手段,全力推动公安出入境管理服务水平迈上新台阶,营造了安全、和谐、便捷的出入境环境。

  [曲云海]:在这里,我举几组主要数据,大家会有更直观的了解:2016年,我们检查的出入境人员数量再创历史新高,达到5.7亿人次,其中内地居民2.73亿人次(含内地边民343.72万人次)、外国人7630.54万人次(含外国边民1977.61万人次);同时,内地居民出入境证件签发量也继续保持高位,达到1.29亿本次,其中普通护照2599.05万本次,同比增长8.8%,往来港澳通行证及签注8541.77万本次,往来台湾通行证及签注1322.71万本次;签发外国人签证证件238.92万人次,同比增长20.88%。目前内地居民有效普通护照持有量已经超过1.2亿本。这一个个不断刷新的数字,不仅体现了我国经济社会的发展进步、出入境活动的频繁复杂,也蕴含着全体公安出入境民警的辛勤付出。

  [主持人]:是的,这些巨大的数字确实令人瞩目,来之不易,相信广大网友对此也有很深的体会。最近,我们看到新华社、人民日报等媒体纷纷报道了公安出入境改革创新的成果亮点,其中,对外国人永久居留制度改革的报道最为集中。您能不能向大家讲讲具体的内容?

  [曲云海]:好的。外国人永久居留制度改革是服务我国引智引才战略,中央和社会各界高度关注。经过近几年努力,我们已实现了外国人永久居留制度改革的重大突破,主要表现在四个方面:一是加强顶层设计。2016年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》,开启了外国人永久居留服务管理制度的全面改革和创新。为将《意见》落到实处,我部牵头建立由33个部门参加的外国人永久居留服务管理工作协调机制,制定任务分工,并以联席会议等形式,加强政策衔接,会商解决重大问题,协调抓好《意见》的贯彻落实。

  [曲云海]:二是推进立法进程。根据《意见》精神,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,形成了《外国人永久居留管理条例(送审稿)》,已报送国务院审议。《条例(送审稿)》总结我国现行外国人永久居留改革实践经验、借鉴国外有益做法,将积分评估制、工作指导目录、身份转换制度等做法上升为法律制度,将为构建合理、稳妥、可控的外国人永久居留制度提供法律保障。

  [曲云海]:三是开展外国人永久居留证件便利化改革。根据今年2月6日中央深改领导小组第32次会议审议通过的《外国人永久居留证件便利化改革方案》,我们将参照第二代居民身份证技术标准,对外国人永久居留证件进行改版,在证件中植入芯片,使用现有的身份证阅读设备读取识别证件信息,有效解决原有证件认知度不高、不能机读核验等问题,永久居留外国人将在购买火车票飞机票、银行证券开户、办理保险驾照、住宿登记等方面获得更好的服务。

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