城市二次供水遇难题:水质存问题 监测水平较低

作者: 采集侠 分类: 奇闻 发布时间: 2018-09-29 17:30

  原标题:城市二次供水遭遇“最后一公里”难题

  《经济参考报》记者近期在多个城市调研发现,一些用水单位二次供水设施存在设备老化、不能定期清洗的现象,水质合格的自来水在经过这一环节后,被污染的机率大大增加。由于供水管道分段管理、居民物权意识弱、监管乏力等原因,作为供水“最后一公里”的二次供水屡屡陷入“物业公司喊冤、供水企业叫屈、群众不便”的困境。业内人士建议,尽快理顺投入监管机制,设立公开的信息平台,保障二次供水正常化。

  水质存问题涉水投诉多

  2016年下半年,武汉市江夏区保利清能西海岸小区100多户居民为水质问题四处投诉上访。多位小区居民说,刚搬入新房不久就发现水呈淡黄色、杂质不少,持续了一两个月,后来物业一个月清洗几次水箱,水质有所好转,但时不时还是有黄水流出,大家都不敢喝家里的自来水了。

  江夏区水务总公司副总经理徐永红表示,绝大多数城市小区需自建储存、加压设施,将公共供水管网的水引入千家万户,称为二次供水。这个小区就是总表供水,主管网的水经检测没有问题。他说,小区供水管网从建设到投入使用隔了较长时间,很可能是管网长时间闲置,没有冲洗干净就接入用户家造成污染。

  在南京市水务局供节水管理处主任金勇军看来,除了需二次加压的居民住宅,写字楼、大型商场的问题同样突出。他们2016年对二次供水水箱清洗消毒情况进行了专项执法检查,所抽查的15处楼宇就有5处违规,其中新街口一栋29层的写字楼17个月没有清洗水箱。“物业人员竟解释说,清洗太费事,疏忽了。”

  长沙供水有限公司董事长金凯军说,他们曾经发现二次供水水池底下有20多公分的淤泥,显然很久没清洗。

  二次供水问题留下大量历史欠账和矛盾。武汉水务集团二次供水管理办公室主任郑艳荣称,很多地方对二次供水设施放任管理,水质一出问题,用户就投诉自来水公司,与二次供水有关的投诉占到总投诉量的70%左右。金勇军也表示,南京市自来水服务投诉中,一大半涉及二次供水。

  建设和管护分离矛盾突出

  业内人士称,二次供水是上世纪九十年代房改遗留下来的问题,原来是房管局、单位管理,房改后交给业主。目前大部分小区二次供水设施由开发商建设,物业公司管理;小部分由单位、房管所或业主自管;一些没有物业公司的老旧小区没人管,带来诸多矛盾和问题。

  建设和管护分离,二次供水设施良莠不齐。徐永红说,由于二次供水设施无明确的技术标准,不少开发商为了节约成本,就选用品质较差的管材、水箱等供水设备,在施工安装上也不规范,留下了很多先天性的隐患。

  管理不专业维护水平低,水箱清洗消毒不及时。重庆市自来水公司总经理姜源表示,一些物业公司力量较弱,没有专业的管理人员,维修不及时、服务不到位;有的水箱竟然有死耗子,10多年不清洗消毒;有的小区住的人少,一箱水用很久;一些管理不规范的小区物业费收不起来,供水保障性更差。

  供水分段管理容易推诿扯皮,引发矛盾纠纷。目前的供水模式多由供水公司一张总表对小区,与小区内部供水以自来水表为界分开管理。一旦出现问题,容易相互推诿、激发矛盾,屡屡陷入“物业公司喊冤、供水企业叫屈、广大用户受害”的困境。

  水质监测水平较低,设施安全防护存隐患。业内人士称,有的二次供水水箱管理不严、锁都没上;有的水池水箱密封不严,异物容易掉入。此外,大多数小区没有安装水质监测监控装置,卫生防疫部门的监测频次较低,省会以外的城市一般没有国家规定的106项水质监测指标的全分析能力,存在安全隐患。

  金凯军坦言,二次供水已经成为当前城市居民饮水最薄弱的环节,其根源首先是管理体制不顺,我国《物权法》界定二次供水设施的产权为全体业主共有,业主应承担其维护的职责,但目前国家没有出台与二次供水相关的管理办法。

  郑艳荣说,供水企业既不拥有这些二次供水设施的产权,也没有得到授权去管理这些设备,只能保证水在进入小区时合格,而进入居民家前的“最后一公里”,一般由开发商、物业或房产所有者来负责。

  然而,业主普遍缺乏管理意识和能力,一些随意废除设施、改变设施用途等行为,使得二次供水设施无法正常运转。加上我国物业管理行业良莠不齐,保障二次供水水质只能看物业能否“凭良心”做事。

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